DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02351
09 marzo del 2012
DCA-0569
Señor
Jhonny Rodríguez Rodríguez.
Director Ejecutivo.
Federación CAPROBA.
Estimado señor:
Asunto: Se atiende oficio No. DEC-JR-019-01, mediante el cual plantea una consulta
respecto a la aplicación de las prohibiciones que contemplan los artículos 22 y 22
bis de la Ley de Contratación Administrativa y el artículo 127 del Código
Municipal, específicamente para los directivos propietarios y suplentes, sean estos
los regidores propietarios y suplentes así como el alcalde municipal, quienes en
calidad de representantes del gobierno local, forman parte del Consejo
Intermunicipal o de la Junta Directiva de las Federaciones de Municipalidades del
País, respecto de las contrataciones que dichas federaciones deban realizar.
Nos referimos a su oficio DEC-JR-019-01mediante el cual consulta respecto a la aplicación de las
prohibiciones que contemplan los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa y
el artículo 127 del Código Municipal, de conformidad con lo estipulado en el asunto del presente
oficio.
1. Justificación de su solicitud
La Federación de Municipalidades de Cantones Productores de Banano de Costa Rica
(CAPROBA), consulta sobre las prohibiciones y restricciones que contemplan los artículos 22 y 22
bis de la Ley de Contratación Administrativa y 127 del Código Municipal, respecto a si les son
aplicables a los directivos propietarios y suplentes representantes del gobierno local, o sea los
regidores propietarios y suplentes y al alcalde, cuando forman parte del Consejo Intermunicipal o
Junta Directiva de las Federaciones de Municipalidades del País, ante las contrataciones que dichas
federaciones deban realizar.
Explica que dicha duda tiene lugar en el tanto, el Código Municipal en sus artículos 9, 10 y 11, les
permite a las Municipalidade ...
Fecha publicación: 14/03/2012
Fecha emisión: 08/03/2012
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12762
15 de diciembre, 2011
DFOE-DL-1184
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE
CANTONES PRODUCTORES DE BANANO DE COSTA RICA
Limón
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano de Costa Rica (CAPROBA).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Intermunicipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Federación,
aprobado parcialmente) por la suma de ¢155.706.9 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica
Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por el Consejo Directivo, según consta en la copia del acta de la sesión Nro.
03-2011 celebrada el 22 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio
Nro. DEC-109-09-2011 del 29 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la cual considera la emitida por la Contraloría General de la
República, según su competencia.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL D ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 15/12/2011
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09284
28 de setiembre, 2011
DFOE-DL-0830
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACIÒN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Federación
de Municipalidades de Cantones Productores de Banano.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto
extraordinario Nro. 1-2011 de esa Federación por la suma de ¢92.574.801,10.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1) Esa Administración deberá tomar las medidas del caso para que los documentos
presupuestarios se presenten a este órgano contralor en el plazo previsto en el artículo 97 del
Código Municipal (quince días siguientes a su aprobación). Lo anterior, en vista de que este
presupuesto extraordinario fue recibido en esta sede fuera del plazo antes citado.
2) La ejecución del contenido económico para cubrir ajustes de carácter salarial es
responsabilidad de esa Federación, específicamente en cuanto a que se cumplan los
requerimientos legales pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General
está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones salariales
correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con dichos ajustes.
3) En caso de ser necesario, deberán realizar los ajustes al plan anual operativo, en
razón de que no se remite información con respecto a la modificación de los objetivos y metas.
4) La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que
cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el p ...
Fecha publicación: 14/10/2011
Fecha emisión: 28/09/2011
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.11902
2 de diciembre, 2010
DFOE-SM-1524
Licenciado
Dani Arguello Morales
Director Ejecutivo a.i.
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES PRODUCTORES DE
BANANO (CAPROBA)
Siquirres
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro.3-2010 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano de Costa Rica (CAPROBA).
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 3-2010 de esa Federación de Municipalidades, por un
monto de ¢8.026.297,00.
Sobre el particular, se le indica lo siguiente:
1. En vista de que se están incluyendo recursos para cubrir el incremento
salarial del segundo semestre del período 2010, aplicación que de acuerdo con la
reglamentación vigente no requiere de la aprobación específica de esta Contraloría
General, se les recuerda que es de la entera responsabilidad de la Administración el
que el ajuste salarial aprobado internamente cumpla con los requerimientos legales y
técnicos pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General
está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones
salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con
dicho ajuste.
2. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo
que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente
presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de
legalidad.
Atentamente,
Lic. German Mora Zamora
Gerente de Área
HNGS/LNC/GMZ/all
Ci: Expediente: Pres. Ext. 2010
Archivo Central
NI: 22143
G: 2009 ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 02/12/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12037
7 de diciembre, 2010
DFOE-SM-1544
Señora
Marlene Jiménez Pérez
Secretaria
Señor
Jhonny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACIÒN DE MUNICIPALIDADES CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Estimados señora y señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial (ordinario) del período
2011 de la Federación de Municipalidades Cantones Productores
de Banano (CAPROBA)
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo Intermunicipal y
para lo que compete al Director Ejecutivo, se remite el presupuesto inicial (ordinario)
del periodo 2011 de esa Federación aprobado parcialmente por la suma de
¢181.632.132,27. El estudio se realizó con fundamento en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 175 y 184 de la Constitución
Política de la República, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428 y otras leyes conexas y de
acuerdo con la normativa jurídica y técnica aplicable.
Sobre el particular se les indica lo siguiente:
I. Consideraciones generales
1. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial (ordinario) y su correspondiente plan operativo
anual para el ejercicio económico 2011, que fueron aprobados por el Consejo
Intermunicipal, según consta en la copia del acta de la sesión extraordinaria Nro. 03,
celebrada el 17 de setiembre de 2010, remitidos mediante el oficio Nro. DEC-058-09-
2010 del 28 de setiembre de 2010, recibido el 29 del mismo mes y año; así como, en
documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos en oficios
DEC-071-10-2010 del 29 de octubre de 2010, así como los oficios DEC-080-2010 y
DEC-082- ...
Fecha publicación: 15/12/2010
Fecha emisión: 07/12/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AAll ccoonntteessttaarr rreeffiiéérraassee
aall ooffiicciioo NNrroo.. 0099889955
12 de octubre, 2010
DFOE-SM-1213
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACION DE MUNICIPALIDADES
DE CANTONES PRODUCTORES DE BANANO DE COSTA RICA.
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano de Costa Rica.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario Nro. 2-2010 de esa Federación de Municipalidades, por
un monto de ¢30.964.868,54.
Al respecto se le indica que la ejecución presupuestaria es responsabilidad de
la Administración, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este
Despacho al tramitar el presente presupuesto, no faculta a esa Municipalidad a una
ejecución en contra del bloque de legalidad.
Atentamente,
Lic. German Mora Zamora
Gerente de Área
HLC/LNC/GMZ/avs
ci Expediente: Po.2010
Archivo Central
NI: 18648
G: 2009002842-4
] ...
Fecha publicación: 25/10/2010
Fecha emisión: 12/10/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 06414
5 de julio, 2010
DFOE-SM-0817
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACION DE MUNICIPALIDADES DE CANTONES
PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Limón
Estimado señor:
Asunto: Presupuesto ordinario ajustado de la Federación de
Municipalidades de Cantones Productores de Banano
(CAPROBA), en cumplimiento de lo solicitado mediante el
informe DFOE-SM-IF-102-2009.
En atención al oficio Nro. DEC-34-06-2010, del 7 de junio de 2010, se da por
cumplido lo solicitado mediante el informe DFOE-SM-IF-102-2009 (oficio Nro.13144)
del 10 de diciembre de 2009, en relación con los ajustes que esa Federación debió
realizar al presupuesto ordinario 2010, como resultado de las improbaciones
señaladas por esta Contraloría General en el punto 2.2 de dicho informe.
No obstante, se debe señalar el incumplimiento por parte de esa Federación
del plazo establecido por este Órgano Contralor, toda vez que el presupuesto
ajustado lo presentaron con un retraso de casi 5 meses, ya que según lo indicado
en el último párrafo del citado punto 2.2, esa información debía remitirse antes del
15 de enero del 2010 y no fue hasta el 9 de junio que fue remitida. La anterior
observación se realiza con el propósito de que esa situación no se vuelva a
presentar en el futuro y que los requerimientos que les haga esta Contraloría
General se atiendan oportunamente.
Atentamente,
Lic. Gerardo Marín Tijerino
Gerente de Área a.i.
EBP/LNC/GMT/zwc
ci Expediente Presupuesto ordinario 2010
G-2009002842-2
Ni 11257
] ...
Fecha publicación: 20/07/2010
Fecha emisión: 05/07/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS MUNICIPALES
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José,
Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 05854
18 de junio de 2010
DFOE-SM-0752
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FFEEDDEERRAACCIIÓÓNN DDEE MMUUNNIICCIIPPAALLIIDDAADDEESS DDEE
CCAANNTTOONNEESS PPRROODDUUCCTTOORREESS DDEE BBAANNAANNOO ((CCAAPPRROOBBAA))
SSIIQQUUIIRRRREESS
LLIIMMÓÓNN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de la
Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano de Costa Rica (CAPROBA).
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el
presupuesto extraordinario Nro. 1-2010 de esa Federación de Municipalidades, por un
monto de ¢20.868.897,09.
Al respecto se le indica que el contenido presupuestario autorizado para cada
partida de gastos contemplada en este documento no podrá utilizarse para cubrir
compromisos adquiridos con anterioridad a la fecha de este oficio, conforme con lo que
se dispone en el artículo 103 del Código Municipal y el artículo 180 de la Constitución
Política. El cumplimiento de las citadas normas jurídicas, será de la entera
responsabilidad de la Administración de esa Federación de Municipalidades.
La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración, por lo que
cualquier error u omisión en que incurra este Órgano Contralor al tramitar el presente
presupuesto, no faculta a esa Federación a una ejecución en contra del bloque de
legalidad.
Atentamente,
Lic. German Mora Zamora
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA
EAB/LNC/GMZ/cvmd
Ci: Consejo Directivo
Expediente: P.E. 2010
Archivo Central
NI: 11258
G: 2009002842-3
] ...
Fecha publicación: 18/06/2010
Fecha emisión: 18/06/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: HIST. AREA FISC. SERVICIOS MUNICIPALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02713
22 de marzo de 2010
DJ-1085-2010
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE
CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
FAX: 2768-7982
Asunto: Audiencia.
Damos respuesta a su oficio DEC-19-03-2010 de fecha 12 de marzo del 2010, mediante el
cual solicita una audiencia a esta División Jurídica para evacuar algunas consultas con respecto a
los alcances del oficio No. 2013 (DJ-0785) del 1 de marzo. En dicho oficio esta Contraloría General
devolvió sin refrendo un contrato de consultoría para estructurar una emisión de bonos municipales,
suscrito por esa Federación y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A.
En atención a su solicitud, le convocamos a una reunión el próximo martes 6 de abril, a las
2:00 pm, en el piso 8 de esta Contraloría General.
Atentamente,
MSc. Celina Mejía Chavarría
Abogada Fiscalizadora
CMCH/mgs
NI: 5442-2010
G: 2010000505-4
] ...
Fecha publicación: 25/03/2010
Fecha emisión: 22/03/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02013
1 de marzo de 2010
DJ-0785-2010
Señor
Johnny Rodríguez Rodríguez
Director Ejecutivo
FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE
CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo el contrato de consultoría para estructurar una emisión de bonos
municipales, suscrito por la Federación de Municipalidades de Cantones Productores de
Banano y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A.
Damos respuesta a su oficio DEC-017-2010 de fecha 4 de febrero del año en curso, mediante el cual
remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato de consultoría para estructurar una
emisión de bonos municipales, suscrito por esa Federación de Municipalidades de Cantones Productores
de Banano (CAPROBA) y la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A.
I. Antecedentes:
El presente negocio tiene como objeto la contratación de una empresa consultora que brinde su
asesoría para estructurar una emisión de bonos municipales. Este contrato se fundamenta en la licitación
pública con financiamiento No.2009LPF-000001, promovida por la Federación de Municipalidades de
Cantones Productores de Banano.
En el cartel del concurso de indica que en este negocio participan las Municipalidades de
Talamanca, Siquirres, Matina y Pococí (ver el anexo 7 del cartel de licitación), y que se decidió acudir a
esta figura contractual en razón de las condiciones presupuestarias de las municipalidades participantes
(ver página 2 del cartel).
Dicho concurso fue adjudicado a la empresa Grupo Bellavista GBSJ de San José S.A. por un monto
de ¢202.500.000, ello mediante acuerdo tomado por la Federación en la sesión ordinaria No.09 del 31 de
octubre del 2009. Dicho acuerdo se ...
Fecha publicación: 05/03/2010
Fecha emisión: 01/03/2010
Institución: FEDERACION DE MUNICIPALIDADES CANTONES PRODUCTORES DE BANANO (CAPROBA)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS